廣西德保銅礦有限責(zé)任公司圓滿完成

市委巡察整改任務(wù)

2018年 11月——2018年 12月，百色市委第四巡查組對銅礦公司開展了為期 3個月的巡察工作，并于2019年6月6日進行巡察反饋。

根據(jù)市委第四巡察組統(tǒng)一工作部署，銅礦公司召開了巡察整改工作動員部署會、專題黨委會、民主生活會，根據(jù)市委巡察反饋提出的22個問題，制定整改方案積極開展各項整改工作，細(xì)化整改措施37條，修訂完善制度18個。通過不懈努力，銅礦公司目前已經(jīng)圓滿完成巡察整改工作任務(wù),具體整改措施如下：

一、關(guān)于黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，核心意識不夠突顯的問題

（一）政治意識不夠強

    針對黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容不全的問題，對重大問題、突發(fā)事件重視不夠采取的整改措施有：

建立完善了中心組學(xué)習(xí)制度，完善并下發(fā)了《2019年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃》（德銅委〔2019〕34號），重新修改《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》（德銅委〔2019〕71號），2019年6月24日當(dāng)日及第5次、第6次黨委中心組學(xué)習(xí)會上，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨規(guī)黨章。

制定《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司處理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》（百金字〔2019〕54號），各部門相應(yīng)制定了包括安全、治安、信訪、維穩(wěn)等突發(fā)事件在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案。

    （二）政治定位不夠準(zhǔn)

針對黨委統(tǒng)攬工作發(fā)揮不明顯、意識形態(tài)工作抓得不緊的問題，主要采取了以下做法：

完善議事規(guī)程，正確處理好黨委會、董事會的關(guān)系，明晰內(nèi)容和職責(zé)，印發(fā)了《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司權(quán)責(zé)體系》（百金字〔2019〕34號）文件，嚴(yán)格區(qū)分黨委會、董事會議、監(jiān)事會、經(jīng)營班子會、聯(lián)席會議的關(guān)系和職責(zé)。

    加強意識形態(tài)工作的策劃和管理，做好工作分工，把責(zé)任落實到位，下發(fā)《關(guān)于調(diào)整公司黨委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（德銅委〔2019〕67號）。建立和完善意識形態(tài)工作計劃，下發(fā)意識形態(tài)實施辦法。

    （三）政治規(guī)矩意識不夠強

公司黨委多次組織學(xué)習(xí)了《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資企業(yè)重大事項報告制度暫行辦法的通知》（百國資發(fā)〔2018〕37號）等一批國資委下發(fā)的重要文件；建立和完善相關(guān)制度，如：《廣西德保銅礦有限責(zé)任公司重大事項報告制度暫行辦法》（德銅字〔2019〕43號），并組織學(xué)習(xí)相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行請示匯報制度，重大決策事項做到及時請示匯報。

二、黨的建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層黨組織建設(shè)有待加強

   （一）黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格整改措施

嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，進一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅民主生活會。制定下發(fā)《中共廣西德保銅礦有限責(zé)任公司委員會黨員組織生活制度實施細(xì)則（試行）》（德銅委〔2019〕65號）、《中共廣西德保銅礦有限責(zé)任公司委員會黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活制度實施細(xì)則》（德銅委〔2019〕66號），分清民主生活會與組織生活會；認(rèn)真開展批評與自我批評；嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)以雙重身份參加組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度。

（二）針對黨性教育抓得不夠緊整改措施

加強了新形勢下黨員黨性教育，不斷推進深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。補充完善“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作方案，完善《推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》，并認(rèn)真實施。

公司黨委堅持以十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開展《中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《新中國發(fā)展面對面》等理論著作的集中學(xué)習(xí)會，充分利用企業(yè)黨校，制定《公司黨校2019年中層正職干部培訓(xùn)方案》和《黨員培訓(xùn)方案》，由黨委督察室到各支部督促學(xué)習(xí)，要求參加學(xué)習(xí)的同志認(rèn)真撰寫心得體會；加強對黨員尤其是預(yù)備黨員的學(xué)習(xí)教育。

（三）基層組織建設(shè)不平衡，不扎實

按黨建標(biāo)準(zhǔn)化要求，做好換屆選舉工作;進行黨建檢查，發(fā)現(xiàn)未換屆的，立即進行換屆，并將換屆選舉各階段材料收集歸檔，目前支部換屆全部完成。

嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作程序，對今年列為發(fā)展對象的積極分子所有材料進行排查，對7名發(fā)展對象的材料進行嚴(yán)格審核，嚴(yán)格規(guī)范程序，資料收集更細(xì)致，使黨建工作基礎(chǔ)更加堅實。

嚴(yán)格按照要求為公司16個黨支部重新制作新公章，規(guī)范用章制度，并從嚴(yán)落實“三會一課”制度，加強內(nèi)部檢查和組織各支部采取交叉檢查的方式，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使黨的基層組織強起來。

（四）選人用人工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，材料歸檔不規(guī)范

堅持黨管干部的原則，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。完善了會議規(guī)則，細(xì)化會議程序，對會議記錄提出更高要求，每次會議指定兩名記錄員。修改完善干部考核制度，規(guī)范干部考核步驟，注重考核材料的集中管理。

按照要求對近年來提拔的干部檔案進行了分類，按考核干部的要求，將人事檔案與干部考核檔案分離，重點對“三齡兩歷”進行核實。從機關(guān)各部門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)整改，建立完善資料，做好“一人一檔”收集歸檔，形成規(guī)范的干部“一人一檔”管理機制。

三、全面從嚴(yán)治黨力度不夠，廉潔防控風(fēng)險不到位問題

（一）針對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神還不夠問題

    加大學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神力度，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)；二是完善集團公司公務(wù)接待、商務(wù)接待等制度，如《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司公務(wù)、商務(wù)接待管理規(guī)定》（百金字〔2019〕28號），并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

進一步完善集團公司出差管理辦法制度，出臺《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司出差管理制度》（百金字〔2019〕53號）并嚴(yán)格執(zhí)行。對出差環(huán)節(jié)進行強化，嚴(yán)格執(zhí)行差前審批，差后報賬制度。

（二）針對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理不夠整改措施

一是完善了監(jiān)事會和內(nèi)部審計制度，修改《廣西德保銅礦有限責(zé)任公司監(jiān)事會工作管理制度》《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司企業(yè)員工培訓(xùn)管理暫行辦法》（百金字〔2019〕16號）和《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司2019年度員工培訓(xùn)方案》（百金字〔2019〕17號）充分發(fā)揮內(nèi)部審計作用。二是堅持內(nèi)控管企促廉，加強財務(wù)管理，建立健全財務(wù)管理制度。三是下發(fā)《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司2019年度員工培訓(xùn)方案》（百金字〔2019〕17號），加強財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是聘請會計師事務(wù)所注冊會計師協(xié)助、指導(dǎo)公司財務(wù)工作，培訓(xùn)財務(wù)人員，提高業(yè)務(wù)水平。

規(guī)范使用集團財務(wù)軟件nc網(wǎng)絡(luò)版，建立統(tǒng)一、共享的企業(yè)數(shù)據(jù)平臺，理順子公司財務(wù)層級關(guān)系，既實現(xiàn)共享又起到監(jiān)督作用。嚴(yán)格財經(jīng)制度，完善下發(fā)《廣西百色百金礦業(yè)投資集團有限公司資金管理暫行辦法》（百金字〔2019〕35號）加強對下屬公司財務(wù)有效管控，切實加強對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管。

（三）執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴(yán)格

認(rèn)真執(zhí)行會計準(zhǔn)則、會計制度、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度；建立健全內(nèi)控和財務(wù)管理制度，分別于5月22日--24日、29日、6月4日--6月6日舉辦了三期財務(wù)人員培訓(xùn)班，進一步提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。加大對外招聘力度，吸納有經(jīng)驗、水平高的財務(wù)人才進公司，加強財務(wù)力量。

（四）國有資產(chǎn)監(jiān)管力度還不夠，存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險

落實責(zé)任人，加強財務(wù)應(yīng)收款項催收管理，理順好歷年財務(wù)留存問題，加大企業(yè)應(yīng)收賬款催收力度，防范債務(wù)風(fēng)險。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)還不夠問題

（一）針對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”還不到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育不夠深入問題的整改措施

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、百色市委“六個年”活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，堅持不懈抓好黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行。

  開展警示教育月活動，下發(fā)《中共廣西德保銅礦有限責(zé)任公司委員會“不忘初心，以安全嚴(yán)紀(jì)律”警示教育月活動方案》（德銅委〔2019〕74號）和《關(guān)于組織觀看警示教育片<國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)典型案件警示錄>的通知》，利用身邊典型案例，深入開展“以案嚴(yán)紀(jì)”警示教育活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)典型案例，引導(dǎo)廣大黨員引以為戒，筑牢思想防線。

   班子成員履行“一崗雙責(zé)”，把黨建工作與業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同落實，并納入述職述廉范圍。2019年7月1日，集團公司還在百色舉行領(lǐng)導(dǎo)干部公開廉政承諾簽字儀式，中層以上領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員在承諾板上簽了字，當(dāng)天還到百色起義紀(jì)念館、廉政教育基地開展“不忘初心，廉潔從業(yè)”主題教育和愛國主義教育，活動開展后每位中層干部都寫了心得體會。

   嚴(yán)格執(zhí)行黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)考評制度，公司組織人員于6月28日進行了一次黨風(fēng)廉政工作檢查，根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核檢查表》內(nèi)容進行考核，壓緊壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

（二）針對存在形式主義和官僚主義時有發(fā)生現(xiàn)象的整改措施

一是制定了下基層工作計劃，按《黨委督察室、紀(jì)檢監(jiān)察室2019年下半年下基層工作計劃表》安排，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展工作，壓實工作責(zé)任。二是扎實開展“解放思想、改革創(chuàng)新大討論”活動，推動集團高質(zhì)量發(fā)展。三是按照公司黨委下發(fā)的《關(guān)于“如何謀劃布局，實現(xiàn)集團跨越發(fā)展”大學(xué)習(xí)大討論活動方案》（德銅委〔2019〕25號）和《關(guān)于撰寫企業(yè)發(fā)展課題調(diào)研報告的通知》（德銅委〔2019〕40號）文件精神，公司領(lǐng)導(dǎo)班子就企業(yè)發(fā)展課題進行調(diào)研，找準(zhǔn)困難問題，征集調(diào)研報告、工作分析報告等工作，為公司決策提供參考。